В Челябинской области приняли первый в России экостандарт. Но, как это будет работать, неясно
В Челябинской области сегодня, 2 декабря, на заседании координационного совета по экологии приняли первый в России экологический стандарт, о начале разработки которого губернатор Алексей Текслер сообщил год назад во время своей предвыборной кампании. По словам главы региона, экостандарт — это некий свод правил и предложений по улучшению экологической ситуации в комплексе, от работы с главными загрязнителями до вопросов по ТБО и озеленению. Все вновь создаваемые на Южном Урале предприятия должны будут работать в рамках этого стандарта, уже действующие должны будут соблюдать часть правил, которые уже закреплены или будут закреплены в нормативных актах и соглашениях, к еще части — подключаться добровольно. Как все это будет работать и внедряться — пока думают и сами разработчики.
О разработке регионального экологического стандарта Алексей Текслер объявил в июне прошлого года во время выборов губернатора региона, позже был создан координационный совет, затем в ноябре рассказали о создании проектного офиса по разработке экостандарта. Ряд промышленников, в том числе компания «Фортум», высказывали опасения, что их заставят подстраиваться под невыполнимые требования, и предложили применять новый стандарт только к вновь создаваемым предприятиям, а уже действующим — соблюдать все, что требуют действующее законодательство, дополнительные меры — по желанию. Заявлялось, что в стандарте будут обязательная часть и добровольная, которую предприятия могут принять на себя в рамках социальной ответственности.
«Экспертами совета по разработке экостандарта изучен значительный объем нормативно-правовых актов, проработана судебная практика, учтены мнения администраций городов, налажен диалог с общественной палатой. И мы всем будем предлагать присоединиться к экостандарту. Основная задача в рамках разработки — дополнительные требования или подходы к нормам действующего законодательства. Его требования должны быть жестче тех, что действуют сейчас. Например, запуск системы онлайн-мониторинга качества воздуха. Мы создаем центр, и скоро он будет представлен. Кроме того, мы создаем систему мониторинга воды и почв. Далее — распространение инструмента по квотированию выбросов. Эту практику мы будем распространять на многие промышленные города, не только на Челябинск и Магнитогорск. Увеличение площади природоохранных территорий, ужесточение требований к общественному и коммунальному транспорту, так как серьезная проблематика — выбросы от передвижных источников — все это прописано. Мы это увидели весной, когда ввели карантин и транспортные потоки снизились, — тогда качество воздуха улучшилось. Следующий пункт — разработка системы озеленения. Есть задача существенно увеличить показатели средних нормативов городского озеленения. Мы заключили на сегодняшний день 22 соглашения по „Чистому воздуху“. До конца года планируем 30 соглашений», — заявил сегодня Алексей Текслер.
По словам губернатора, после принятия стандарта начнется внедрение его требований в реальную практику.
По словам губернатора, структура стандарта «представляет собой как раз все идеи, высказанные экспертами, гражданами и хозяйствующими субъектами» для улучшения экологической ситуации. «Это комплексный подход по запуску всех процессов. Все новые предприятия должны быть экологически чистыми. Действующим предприятиям будем рекомендовать подключиться к стандарту. Речь идет не только о том, чтобы кнутом обязывать что-то исполнять. Все те требования стандарта, что мы можем включить в те или иные региональные законы, мы это сделаем; где это невозможно — будем рекомендовать добровольно присоединиться», — сказал Текслер.
Тем самым, по мнению губернатора, Челябинскую область накрыли обязательствами по улучшению экоситуации, над которой должны работать все.
Одна из добровольно-принудительных практик, которую хотят расширить — экологический аудит. Предприятия, по мнению Алексея Текслера, заинтересованы в том, чтобы жители видели, что они работают над улучшением экологической составляющей своих производств. Прохождение аудита и публичный отчет об этом — как раз такая история.
|